|
Osmanlı Devleti'nde din işleri Meşihat Makamlığı'nca Şeyhülislam eliyle yürütülürdü.
1920 yılında Ankara'da kurulan Meclis Hükümetinde Meşihat, "Şer'iye ve Evkaf
Vekâleti" adıyla "Bakanlık" olarak yer almış, 1924 'e kadar da bu statü aynen
devam etmiştir.
Din hizmetlerinin politikanın dışında ve üstünde tutulması gerçeğinden hareketle 3
Mart 1924 tarihinde Şer'iye ve Evkaf Vekâleti kaldırılarak yerine, 429 sayılı
Kanunla, Başvekâlet bütçesine dahil ve Başvekâlete bağlı Diyanet İşleri
Reisliği, bugünkü adıyla Diyanet İşleri Başkanlığı kurulmuştur.
Millî Mücadele yıllarında büyük hizmetler vermiş, idarî tecrübesi olan ve uzun zaman
Ankara Müftülüğü görevinde bulunan Börekçizade Mehmet Rıfat Efendi, 1 Nisan 1924
tarihinde Diyanet İşleri Reisliğine getirilmiştir. En yüksek devlet memuru maaşı
alan Diyanet İşleri Reisine, bakanlara verilen kırmızı plakalı bir makam aracı
tahsis edilmiş ve protokoldeki yeri de bu özelliklere göre belirlenmiştir.
Diyanet İşleri Reisliğinin merkez teşkilatı, kuruluşunun ilk yıllarında Heyeti
Müşavere, Memurin ve Sicil Müdüriyeti, Müessesatı Diniye Müdüriyeti, Evrak
Müdüriyeti ve Levazım Müdüriyeti birimlerinden oluşturulmuştur. 1927 yılında
Tetkiki Mesahif Reisliği ile Teberrukât Heyeti Reisliği birimleri kurulmuştur. 5
Temmuz 1939 tarihinde kabul edilen 3665 sayılı kanunla da Reis Muavini kadrosu
ihdas edilmiştir.
14 Haziran 1935 tarihinde kabul edilerek 22 Haziran 1935 'de yürürlüğe giren 2800
Sayılı "Diyanet İşleri Reisliği Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun",
Başkanlığın ilk teşkilat kanunu olmuştur. Bu kanunla teşkilatın yapısı, kadro
oluşumu, merkez ve taşra görevlilerinin nitelikleri ve tayin usulleri
gösterilmiştir. Teşkilatın görevleri ise söz konusu kanunun 2. maddesi gereğince
düzenlenen ve 11 Kasım 1937 tarih ve 7647 sayılı kararname ile yürürlüğe konan
"Diyanet İşleri Reisliği Teşkilatı'nın Vazifelerini Gösterir Nizamname"de
belirtilmiştir.
1927 yılında oluşturulan yapıda, 1950 yılına kadar herhangi bir değişiklik
yapılmamış, 20 Nisan 1950 tarihinde yürürlüğe konan 5634 sayılı Kanunla Diyanet
İşleri Başkanlığı günün şartlarına göre yeniden düzenlenmiştir. Kanuna göre
merkez teşkilatındaki bazı birimlerin adları değiştirilmiş, mevcut yapıya 1 adet
başkan yardımcılığı ilave edilmiş, hayrat hademesi ve yayın müdürlükleri olmak
üzere 2 yeni müdürlük kurulmuştur. Ayrıca ilk defa "Gezici Vaizlik" ihdas
edilerek bütün vaizler maaşlı kadroya geçirilmiştir. 1951 yılında ise ilk defa
Yayın Müdürlüğüne bağlı Dini Yayınlar Döner Sermaye Saymanlığı kurulmuştur.
1961 Anayasası; 154. Maddesiyle Diyanet İşleri Başkanlığı'nı bir Anayasa kurumu
olarak düzenlemiş, genel idare içinde yer vermiş ve bu kurumun, özel kanununda
gösterilen görevleri yerine getirmesini öngörmüştür.
1961 Anayasasının öngördüğü doğrultuda 22.06.1965 tarih ve 633 sayılı "Diyanet İşleri
Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun" ile Başkanlık yeni bir
düzenlemeye kavuşturulmuştur. Diyanet İşleri Başkanlığı Merkez Teşkilatına
bugünkü organik yapısını kazandıran ve Diyanetin tarihi gelişimi içerisinde yeni
bir dönemi başlatan da bu kanun olmuştur.
30.04.1979 tarihinde yürürlüğe giren 26.04.1976 tarih ve 1982 sayılı Kanunla, 633
Sayılı "Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun"da geniş
çapta değişiklik yapılmış ve Diyanet İşleri Başkanlığının yurtdışında da
teşkilatlanması sağlanmıştır. Ancak 1982 sayılı Kanun, Anayasa Mahkemesi'nin
18.02.1979 tarih ve E.1979/25,K.1979/46 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Bu
iptal sonucu, 633 sayılı Kanunun 1982 sayılı Kanunla değiştirilen maddeleri
yürürlükten kalkmıştır. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile çeşitli
kanun ve kanun hükmünde kararnameler, 633 sayılı Kanunun bazı maddelerini
hükümsüz kılmıştır. Diyanet İşleri Başkanlığı teşkilat kanununun yürürlükte
kalan maddeleri ise, gerek Başkanlığın bugünkü teşkilat yapısına ve gerekse
yürüttüğü hizmetlere cevap veremez durumdadır.
1961 Anayasasında Diyanet İşleri Başkanlığının genel idare içinde yer alarak özel
kanununda gösterilen görevleri yerine getireceği ifade edilirken, 1982
Anayasasında ise Başkanlığın görevlerini yerine getirirken uyması gereken
kıstaslar da belirtilmiştir.
Kuruluşundan bugüne kadar gerek yurtiçindeki, gerekse yurtdışındaki vatandaş, soydaş
ve dindaşlarımıza din hizmeti vermekte olan Diyanet İşleri Başkanlığı, Anayasada
belirtilen ilkeler doğrultusunda üzerine düşen görevleri yerine getirebilmek ve
daha iyi bir hizmet sunabilmek için yoğun çalışma içerisindedir. Bundan böyle de
bu yöndeki çaba ve gayretleri, artarak devam edecektir
|